关务软件政策效果

关务软件有利于降低制度性交 易成本，为企业减负增效

按照现行规定，企业首次办理加工贸易业务，须事先到银行开设保证金台账户，以后办理加工贸易合同手册时，再到银行设立(变更)保证念合账，银行每次收取定的手续费(银行对部分优质企业减免手续费)。

关务软件保证金台账制度取消后，对保证金台账“空转”管理的企业，无须到银行办理任  何台账保证金手续，也无须提供涉及限制类商品加工贸易的担保。

关务软件以2015年保证金台账开设笔数测算，“空转”保证金台账数量占总数数的95.7%。

此项改革预计每年可为全国加工贸易企业节省1400万元人民币的银行保证金手续费。

关务软件有利于监管执法统一，规范海关事务担保事项的管理

关务软件目前，海关向加工贸易企业收取担保的方式有两种:一是银行保证金台账制度，二是海关事务担保制度。

《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号，经海关总署令第235号、第240号修订，详见本书附录5)、《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第 111号，经海关总署令第198号、第218号、第235号和第238号修订，详见本书附录3)明确了对加工贸易手册设立、外发加工、余料结转等环节的高风险情事，企业须提供的担保，具体收取、退还、转税均按照《中华人民共和国海关事务担保条例》的要求办理。

关务软件保证金台账和海关事务担保在账户设置，保证金征收、退还，转税等方面属于不同的管理体系。将保证金台账“实转”调整为海关事务担保，有利于统规范海关事务担保事项。

关务软件新旧制度的有机衔接,能有效防范监管风险

取消银行保证金台账制度后,海关总署等部提出了新的监管原则，海关向企业收取保证金的情形额度等与保证金台账制度的一致，头现与保证金台账制度加工贸 易限制类商品管理的有机衔接， 能有效地防范监管风险。

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