结合《改革方案》，目前加工贸易及保税监管业务改革主要分为创新监管模式、优化作业流程、拓展保税功能、深化协同配合四大部分，确定了15项主要改革任务,并细化为23个具体改革事项。

进出口关务软件改革加工贸易监管模式

目前，大部分加工贸易企业开展业务仍然以合同为单元，向海关申请设立电子化手册。如果手册与企业备料管理、按订单生产的实际不符，企业在工艺性串料和余料结转管理中容易引发程序性违规等问题。

2014年，海关总署配合商务部在广东省推行加工贸易业务审批制度改革试点，取得了一定的成效。

2016年8月，商务部、海关总署发布《关于取消加工贸易业务审批的公告》(商务部、海关总署联合公告2016年第45号)，在全国范围内取消加工贸易业务审批，保留并改革经营企业和加工企业生产能力证明，确定企业经营范围和年底贸易总额。海关根据生产能力证明实施总量控制、定期核销的保税监管模式。

进出口关务软件关于取消加工贸易业务审批的公告

商务部、海关总署联合公告2016年第45号

根据《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发[2016] 4号)、《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发[2016] 27号)要求和国务院行政审批改革总体部署，在全国范围内取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。现就有关事项公告如下:

一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发“加工贸易业务批准证”“联网监管企业加工贸易业务批准证”“加工贸易保税进口料件内销批准证”和“加工贸易不作价设备批准证”。海关特殊监管区域管委会不再签发“出口加工区加工贸易业务批准证”和“出口加工区深加工结转业务批准证”。-进出口关务软件

二、开展加工贸易业务的企业，凭商务主管部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”(打印表样式见附件)到海关办理加工贸易手(账) 册设立(变更)手续，海关不再验核相关许可证件，并按“加工贸易企业经营外况和生产能力证明”中列名的税目范围( 商品编码前4位)进行手册设立(变更)。涉及禁止或限制开展加工贸易商品的，企业应在取租商务部批准文件后到海关办理有关业务。-进出口关务软件

三、海关特殊监管区域外加工贸易保税进口料件或者制成品如需转内销的，海关依法征收税款和缓税利息。进口料件涉及许可证件管理的，企业还应当向海关提交相关许可证件。

加工贸易项下关税配额农产品办理内销手续时，海关验核贸易方式为 “一般贸易” 的关税配额证原件或关税配额外优惠关税率配复证原件(以下简称“一般贸易配额证”)，按关税配额税率或关税配额外暂定优惠关税税率计征税款和缓税利息。无一般贸易配额证的，按关税税配额外税率计征税款和缓税利息。-进出口关务软件

四、 严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。 各级商务主管部门，海关特殊监管区域管委会要严格执行加工贸易企业经营制和生产能力核查制度，   为企业出具“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”。-进出口关务软件

五、各级商务主管部门和海关要加强衔接，密切配合，制订工贸易管理操作流程或办事指引，规范服务，便利企业，为加工贸易发展营造良好环境。-进出口关务软件

六、本公告自2016年9月1日起实施。

附件(略)

商务部、海关总署2016年8月25日